Mengenal Pemimpin Demokrasi Susilo Bambang Yudhoyono – Baru sebulan yang lalu, di puncak akhir masa jabatannya yang panjang sebagai presiden Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono menjadi trending global selama beberapa hari di platform media sosial kesayangannya, Twitter.
Mengenal Pemimpin Demokrasi Susilo Bambang Yudhoyono
presidensby – Terima kasih sudah 10 tahun membuang-buang waktu,” tulis @Skazie; “Yang terhormat Bapak Presiden @SBYudhoyono terima kasih telah menunjukkan kepada kami Anda yang sebenarnya. Asal tahu saja, kami #ShamedByYou,” kata @MikhaelaChan di antara puluhan ribu lainnya.
Kemarahan itu atas Partai Demokrat SBY membersihkan jalur parlemen untuk undang-undang baru yang menghapuskan pemilihan langsung untuk ketiga tingkat pemerintahan yang lebih rendah di Indonesia .
Undang-undang tersebut dipandang sebagai tantangan bagi demokrasi negara dan serangan tidak langsung terhadap presiden terpilih Joko Widodo, yang memulai sebagai walikota daerah.
Yudhoyono (yang berada di AS pada saat pemungutan suara) menanggapi dengan kebingungannya sendiri di Twitter 38 tweet dalam 30 menit intinya adalah, “Ini bukan salah saya dan saya menentang undang-undang baru”. Kemarahan populer berlipat ganda.
Baca Juga : Agenda Presiden Susilo Bambang Yudhoyono Dan Anti Korupsi
Pemungutan suara dan tanggapan SBY mengkristalkan apa yang sekarang diyakini jutaan orang Indonesia tentang presiden mereka yang akan keluar: bahwa dia adalah pemimpin yang tidak hadir, bimbang dan mementingkan diri sendiri yang lebih suka membuat pidato besar dan mandi dalam pujian global daripada fokus pada masalah mendesak negara mereka.
Setelah 10 tahun berkuasa, SBY dicemooh. Berbicara dengan senior Indonesia di senja kepresidenan Yudhoyono dan mereka mengungkapkan kekecewaan pedas.
“Dia menghilangkan kehendak presiden dari jalinan kekuasaan tidak ada laki-laki alfa dalam pemerintahan,” Wimar Witoelar, mantan juru bicara presiden keempat Indonesia, Abdurrahman Wahid, mengatakan kepada Fairfax Media.
“Dia selalu takut, dia hanya ingin dipuji atas apa yang dia lakukan,” kata Sofjan Wanandi, ketua Asosiasi Pengusaha Indonesia. “Semua orang di sekitarnya telah menjadi ya pria. Tidak ada yang ingin mengatakan yang sebenarnya.”
“Dia rentan terhadap keinginan dan tuntutan beberapa anggota koalisinya yang paling busuk dan korup,” kata seorang menteri kabinet yang pernah menjabat.
Tanggapan ini tidak terpikirkan pada tahun 2004 ketika Susilo Bambang Yudhoyono, “Sang Jenderal Pemikir”, menjadi presiden Indonesia pertama yang dipilih secara populer dengan mayoritas 61 persen dan optimisme besar untuk masa depan. Masih kurang di tahun 2009, ketika dia memperpanjang mandatnya lebih jauh.
Bahkan sekarang pengkritiknya yang paling gigih tidak sepenuhnya negatif. Tanyakan apakah, dalam retrospeksi, mereka akan memilih kandidat lain di salah satu pemilihan, dan sebagian besar mengatakan tidak: “Ini rekor biasa-biasa saja, tapi tidak mengerikan,” kata Wimar.
Penting untuk memahami warisan campuran Yudhoyono adalah perbedaan tajam antara masa jabatan pertama dan kedua.
Pada tahun 2004, tidak ada kepastian bahwa demokrasi Indonesia bahkan akan bertahan kelahirannya. Penggulingan diktator Suharto pada tahun 1998 telah melepaskan kebebasan asing yang, pada hari-hari awal kacau, melihat Timor Timur memenangkan kemerdekaannya dan kekerasan separatis atau konflik sektarian dilepaskan di Aceh dan Maluku.
Radikalisme Islam sedang meningkat, sementara kampanye panjang untuk kemerdekaan di Papua Barat terus berlanjut. Pada tahun 1999, kandidat paling populer, Megawati Sukarnoputri, telah ditolak sebagai presiden hanya untuk penakluknya, Wahid, untuk dimakzulkan dua tahun kemudian. Masa reformasi konstitusi yang penuh gejolak telah mempertanyakan seluruh konsep berani tentang negara Indonesia tunggal.
Tapi pemilihan Yudhoyono pada tahun 2004 dengan 33 persen suara di putaran pertama, dan 61 persen di putaran kedua melawan Megawati, terbukti langsung meyakinkan. “Dia mengurangi kepahitan di depan umum; dia membuat orang merasa baik,” kata Wimar.
Mungkin pencapaian terbesar Yudhoyono adalah mengkonsolidasikan demokrasi Indonesia. Keberhasilan dan kurangnya kekerasan dalam pemilihan presiden 2014 di mana dua kandidat populis menjalankan kampanye yang kuat dan dalam kasus Prabowo Subianto yang kalah, tantangan pasca-kampanye yang menguji – menunjukkan seberapa dalam kebiasaan demokrasi Indonesia berakar di bawah Yudhoyono.
Masa jabatan pertamanya ditandai dengan keberuntungan dan beberapa manajemen yang baik. Didorong oleh ledakan komoditas, ekonomi tumbuh dengan cepat – meningkat menjadi 6,3 persen pada tahun 2007 dan kemiskinan turun, meskipun lambat.
Tsunami Boxing Day hanya beberapa bulan setelah ia dilantik sangat menghancurkan, tetapi Indonesia segera membangun kembali dengan bantuan internasional. Lebih baik lagi, pemerintahannya mengambil kesempatan untuk merundingkan diakhirinya pertempuran berdarah selama 20 tahun dengan pemberontak Gerakan Aceh Merdeka, GAM. Sebuah perjanjian damai ditandatangani di Helsinki pada tahun 2005.
Dia melibatkan mantan musuhnya di Timor Timur, merayu dan menenangkan para pemimpinnya, dan membentuk pasukan polisi anti-terorisme yang kuat. Dia mengkonsolidasikan kekuatan komisi anti-korupsi, KPK, bahkan ketika memotong petak melalui elit Jakarta bahkan, pada tahun 2008, menangkap mantan wakil gubernur Bank Indonesia, Aulia Pohan, ayah dari menantu Yudhoyono.
“Dia tidak pernah berbicara untuk KPK dan tidak pernah menentangnya, bahkan ketika itu mengosongkan kabinet dan partainya,” kata seorang mantan menteri kepada Fairfax Media.
Yudhoyono memoles citra dan kinerjanya di dunia internasional, di mana ia dianggap sebagai seorang demokrat dan reformis. Ia berkelana secara luas, menjual citra Indonesia kepada dunia. Melalui kerja sama mereka melawan terorisme setelah Bom Bali, ia dan Perdana Menteri Australia John Howard menjalin hubungan dekat. Pembentukan kebijakan luar negeri Australia menganggapnya sebagai salah satu teman terbaik Australia di dunia.
“Itu SBY yang terbaik,” kata pensiunan Letnan Jenderal Agus Widjojo, mantan kawan Yudhoyono dan seorang reformis militer.
Tapi di arena favoritnya inilah Australia pertama kali melihat hipersensitivitasnya. Pada tahun 2006 ia menarik duta besarnya untuk Canberra selama tiga bulan atas keputusan Australia untuk memberikan status pengungsi kepada 42 aktivis yang melarikan diri dari Papua Barat.
Langkah tersebut menghidupkan delusi Indonesia yang tidak dapat dihentikan bahwa Australia menginginkan Papua Barat yang merdeka, dan itu menyulut perasaan anti-Australia yang meluas. Yudhoyono hanya membungkuk kepada massa.
Di dalam negeri, Yudhoyono, meskipun dirinya lembut, memiliki laki-laki keras di sekelilingnya. Yang paling sulit adalah wakil presiden Jusuf Kalla, yang dikenal sebagai JK, dari Partai Golkar (yang kini menjabat sebagai wakil Joko Widodo).
Beberapa analis sekarang memuji JK dengan beberapa keberhasilan terbesar pemerintahan pertama, termasuk kesepakatan damai Aceh: “Ada kalanya JK mengambil risiko untuk mengambil keputusan, yang, mungkin jika itu sampai ke presiden, tidak akan terjadi. disepakati,” kata Agus.
Namun kekuatan dan kekuasaan Kalla membuat sang presiden mengacak-acak dan mengancamnya.
“JK terlalu kuat… body charge-nya terlalu keras terhadap SBY,” kata Agus. Yang penting, istri Yudhoyono, Kristiani Yudhoyono, yang dikenal sebagai Ani, “selalu tidak menyukai Kalla karena gaya langsungnya”, menurut kabel kedutaan AS tahun 2009 yang dirilis di Wikileaks, dan “Ani sangat berpengaruh, membuat banyak keputusan Yudhoyono”.
Ketika datang ke pemilu 2009, Yudhoyono menolak Kalla dan menemukan seseorang yang kurang konfrontatif, teknokrat dan akademisi, Boediono, sebagai pasangannya. Kampanye itu sebenarnya adalah kampanye terakhir yang dilihat orang Indonesia tentang wakil presiden baru mereka.
Namun, seruan SBY tak terbantahkan. Dia menang melawan semua pendatang pada tahun 2009 dengan 61 persen menghancurkan di babak pertama, menghindari kebutuhan untuk run-off. Dia menikmati peringkat persetujuan pribadi 75 persen.
Mulai Oktober 2009, masa jabatan keduanya adalah Yudhoyono sendiri berhasil atau gagal. Menurut akademisi ANU, Greg Fealy, yang pernah melakukan kajian tentang tahun-tahun Yudhoyono, itu adalah titik balik.
“Pemilihan itu sendiri memiliki efek yang kuat pada psikologinya. Dia merasa itu telah mengangkatnya ke tempat yang unik dalam sejarah,” kata Fealy. Tiba-tiba, keinginan seumur hidup, yang ditempa oleh masa kecil yang tidak bahagia, untuk “menjadi seseorang” terwujud, dan “kepuasan diri yang mendalam dan menggoda” menyusulnya. “Stabilitas” menjadi obsesi virtual.
“Demokrasi yang paling liberal mengutamakan stabilitas negaranya agar kehidupan mereka tenang dan ekonomi mereka berfungsi,” kata Yudhoyono baru-baru ini.
Untuk memastikan ketenangannya sendiri, SBY membangun koalisi parlementer multi-partai yang luas dengan memberikan kementerian kepada orang-orang dari seluruh spektrum politik, tidak peduli seberapa jahat atau tidak kompetennya. Dia kemudian menjalankan sedikit, jika ada, otoritas atas mereka. Dia menugaskan jajak pendapat untuk hampir setiap keputusan, menurut Fealy, menjadi “pengikut daripada pemimpin”.
Dia mempekerjakan staf yang tugasnya adalah mencari penghargaan internasional baginya untuk diberikan.
Orang-orang keras masih ada, tetapi tidak semua memiliki kepentingan nasional di hati. Pengusaha dan menteri Aburizal Bakrie, misalnya, mempertahankan Partai Golkarnya, tetapi pada 2010 memaksa pengunduran diri menteri keuangan yang berbakat dan reformis, Sri Mulyani Indrawati, yang berusaha membuat Bakrie membayar pajak kembali perusahaannya yang substansial.
“Saya sangat kecewa dengan SBY,” kata Wimar. “Itu menunjukkan sikapnya yang lebih suka menjaga perdamaian dalam koalisi daripada bertahan. Dia lebih setia kepada musuhnya daripada teman-temannya.”
Sri Mulyani meninggalkan negara itu untuk menjadi direktur pelaksana Bank Dunia yang sangat dihormati.
Belakangan, ketika operasi pengeboran Bakrie menyebabkan semburan lumpur terbesar di dunia melanda desa-desa di Jawa Timur, Yudhoyono membayar banyak dari anggaran publik.
Didorong oleh ledakan komoditas, ekonomi terus tumbuh pada atau sedikit di atas 5 persen, Indonesia menjadi bagian dari G20 dan diberi peringkat layak investasi pada tahun 2012. Dari semua ini, Yudhoyono baru-baru ini mengatakan: “Indonesia telah menjadi salah satu kunci pemain dalam ekonomi global”.
Namun, seorang mantan menteri mengatakan dia melukiskan gambaran yang lebih realistis ketika berbicara dengan investor: “Kami memiliki banyak letusan gunung berapi, bentrokan, ledakan bom; Anda mengambil risiko. Kami adalah negara minus BBB, Anda mendapatkan apa yang Anda bayar. Kami cukup korup,” kenangnya.
Menjadi semakin jelas bahwa Indonesia seharusnya tumbuh lebih cepat dan mendistribusikan kekayaan dengan lebih baik.
“Ekonomi sedang bertahan, tetapi baru saja” kata pakar ANU Indonesia Hal Hill tahun ini, karena “pergeseran kebijakan … kata yang sopan untuk kelambanan”.
Infrastruktur yang menyedihkan dan merendahkan baik sosial maupun ekonomi menghambat pertumbuhan. Perusahaan manufaktur sangat ingin berinvestasi di lingkungan Indonesia yang berbiaya tenaga kerja rendah, dan negara membutuhkan uang mereka, tetapi permintaan listrik sekarang melebihi pasokan dan jalan-jalan, terutama di sekitar Jakarta dan pelabuhannya, menjadi tersumbat. Hanya 4 persen dari PDB yang dihabiskan selama masa SBY untuk memperbaiki infrastruktur.
Korupsi, upah rendah dan ketidakmampuan membuat sistem peradilan Indonesia tidak layak disebut, dan birokrasinya hampir tidak bisa ditembus. Hanya sekitar 70 persen anggaran polisi dan militer ditanggung oleh negara, sisanya berasal dari perusahaan (terkadang kriminal) yang mereka jalankan.
Antara 30 dan 40 persen ekonomi tetap berada di bawah kendali perusahaan milik negara, dan belum ada langkah untuk memprivatisasi atau mereformasi mereka. Indonesia membelanjakan proporsi ekonominya yang lebih rendah untuk kesehatan daripada Afrika sub-Sahara; 20 persen dari anggaran nasional diamanatkan untuk pendidikan, tetapi kinerjanya menurun; 43 persen penduduk berpenghasilan kurang dari $2 per hari dan koefisien Gini, yang mengukur ketimpangan, meningkat dengan cepat.
Yudhoyono mengatakan sedikit atau tidak sama sekali karena minoritas agama dianiaya dan terkadang dibunuh. Namun tahun lalu dia terbang ke New York untuk menerima penghargaan toleransi beragama global.
Setelah delapan tahun janji khusyuk di confabs global untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 41 persen, tingkat deforestasi tropis Indonesia (dan mendekati kepunahan spesies unik) terus meningkat dan, pada tahun 2011, melampaui Brasil menjadi yang terburuk di dunia.
Dia telah mengunjungi wilayah paling timurnya di Papua Barat hanya tiga kali dalam satu dekade, dan tidak pernah terlibat secara mendalam dengan masalah kemiskinan dan pencabutan hak yang memicu separatisme.
Bahkan dalam hubungan internasional, gugatan terkuat SBY, ada pertanyaan tentang apa yang sebenarnya dia capai. Penarikan duta besar tahun 2006 dari Australia diikuti oleh langkah yang sama pada tahun 2013 karena masalah mata-mata – kali ini utusan tersebut tinggal di rumah selama enam bulan.
“Saya pikir sangat tidak bertanggung jawab jika SBY melakukannya dua kali,” kata mantan analis intelijen Ken Ward. “Itu berarti jika presiden masa depan tersinggung, dia kemungkinan akan melangkah lebih jauh. Dia mengangkat standar tinggi untuk penggantinya.”
Kegagalannya untuk menghentikan dihapuskannya pemilihan kepala daerah telah meningkatkan kemarahan para aktivis lokal, tetapi pukulan perpisahan Yudhoyono yang lain akan meninggalkan setidaknya sebagai warisan yang merusak.
Penerus Joko Widodo memintanya pada bulan Agustus untuk menggunakan minggu-minggu terakhirnya di kantor untuk memotong subsidi bahan bakar yang melumpuhkan anggaran negara. Itu akan memungkinkan pendatang baru lebih banyak ruang fiskal untuk bermanuver, dan yang penting, menyelamatkannya dari pemborosan modal politik awal pada kenaikan harga bensin yang sangat tidak populer.
Yudhoyono, yang tidak akan rugi apa-apa kecuali sebagian dari sisa popularitasnya, menolak. “Dia bilang ke saya, ‘Sekarang bukan waktu yang tepat’,” lapor Jokowi usai pertemuan mereka. Sepuluh tahun berkuasa, masih belum waktu yang tepat bagi SBY untuk mengambil sikap.